紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”

　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。在新時(shí)代新征程上，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，緊握紀(jì)律“戒尺”，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使各級(jí)黨組織形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。

　　全面完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度體系建設(shè)

　　制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央把制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)各方面，制定修訂關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例、問(wèn)責(zé)條例、黨員權(quán)利保障條例、紀(jì)委工作條例等，對(duì)紀(jì)律處分條例進(jìn)行兩次修訂，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面提升紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。要進(jìn)一步完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把嚴(yán)的要求貫徹其中，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，以有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的有力行動(dòng)，推動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的濃厚氛圍。要增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度供給能力，緊跟時(shí)代步伐，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使黨內(nèi)法規(guī)制度跟上時(shí)代發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，完善備案審查和工作考核制度，加大責(zé)任追究和懲處力度。要了解黨的各項(xiàng)紀(jì)律在基層黨組織的執(zhí)行情況，掌握群眾對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的滿意度和真實(shí)想法。

　　精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行力

　　依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)，既是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要保證。要分類施治、分層施策，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”不斷拓展。督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)施辦法，聚焦壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，采取約談提醒、述責(zé)述廉、檢查考核等方式，抓早抓小、防微杜漸，層層推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。準(zhǔn)確把握紀(jì)法規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，做好線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、案件審理等工作，綜合考量違紀(jì)違法問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)及造成后果，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置，增強(qiáng)“四種形態(tài)”運(yùn)用的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、分類施策，既保持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，不放過(guò)傾向性、苗頭性問(wèn)題，做到尺度統(tǒng)一、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變，也把握寬的界限，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　融于日常做在經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育常態(tài)化

　　加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要將紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔文化建設(shè)貫通起來(lái)，推動(dòng)黨員干部夯實(shí)黨性根基，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)。督促把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨校和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必修課，采取分級(jí)分層分類實(shí)施辦法，以“聽(tīng)、看、學(xué)、談”菜單化套餐模式，舉辦嚴(yán)明政治紀(jì)律教育培訓(xùn)班，用好身邊“活教材”，將紀(jì)律處分“一張紙”變成紀(jì)律教育“一堂課”，把紀(jì)律要求印刻在黨員干部心上。通過(guò)任前廉政考試、紀(jì)法知識(shí)德廉測(cè)試、專題民主生活會(huì)等形式，做實(shí)日常教育，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律學(xué)習(xí)全覆蓋。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位，做實(shí)以案促改、以案促治，督促發(fā)案單位補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)態(tài)管理廉政檔案，對(duì)檔案資料及時(shí)收集、定期梳理分析，將其作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及處置問(wèn)題線索的重要參考。堅(jiān)持正反結(jié)合、同時(shí)同向發(fā)力，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉潔家風(fēng)教育、一把手講廉政黨課、通報(bào)典型案例、開(kāi)展警示教育為抓手，提升紀(jì)律教育實(shí)效性感染力，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　夯實(shí)基層監(jiān)督基礎(chǔ)，確保紀(jì)律建設(shè)落地

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，要聚焦黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。持續(xù)深化監(jiān)督向基層延伸專項(xiàng)工作，推動(dòng)夯實(shí)基層監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，督促加強(qiáng)村（社區(qū)）紀(jì)委書(shū)記、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村（社區(qū)）監(jiān)察信息員培訓(xùn)，強(qiáng)化管理、壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)揮“三員”貼身監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。貫通紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打通監(jiān)督“中梗阻”。公布舉報(bào)電話、監(jiān)督二維碼，繪制小微權(quán)力運(yùn)行流程圖，精準(zhǔn)化排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，確保監(jiān)督全覆蓋。完善“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式，充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，細(xì)化流程，整合資源，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員調(diào)配、信息共享、解決問(wèn)題“四統(tǒng)一”，做到監(jiān)督內(nèi)容具體化、監(jiān)督靶向精準(zhǔn)化、監(jiān)督措施常態(tài)化。以“督”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，推動(dòng)廣大黨員干部真正把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、規(guī)矩立起來(lái)。（任亮）